許正宇:將透過“促改革、增容量”等四大措施賦能 鞏固香港國際金融中心優勢
時間:2026-02-26 18:55:05
下載霸財智贏APP,買賣點即市預警,炒家心水交流 >>智通財經APP獲悉,2月26日,香港財經事務及庫務局局長許正宇介紹當局在《財政預算案》中就金融發展方面的主要政策措施。他表示,當局將通過“促改革”優化制度、“拓基建”強化設施、“增容量”擴大規模及“建聯通”深化合作四大主題措施,全面配合國家“十五五”規劃建議,鞏固並提升香港國際金融中心地位,爲香港經濟發展注入動力。
許正宇表示,香港將繼續鞏固現有優勢、拓展新興領域、強化市場體系和風險管控,並深化大灣區金融合作,全面提升香港國際金融中心的功能,貢獻國家“加快建設金融強國”的戰略目標。
“促改革”、“拓基建”、“增容量”及“建聯通”四大主題有關措施如下:
(一)促改革
香港致力透過改革優化市場規則和監管制度,提升效率和競爭力。在證券市場上,港交所(香港交易及結算所有限公司)前年九月實施“打風不停市”安排以來,有七個交易日受惡劣天氣影響但股市交易如常,確保了市場流動性,並帶來約25億港元的印花稅收入。這展現了決心推動改革的成果。
爲持續優化,港交所將在第一季諮詢市場修訂“同股不同權”企業上市要求、便利海外發行人第二上市、優化首次公開招股流程,以及爲生物科技和特專科技公司提供進一步彈性;上半年將落實完善結構性產品上市框架,並就T+1結算週期的具體實施方案諮詢市場;會改革買賣單位制度,並聯同證監會(證券及期貨事務監察委員會)和業界年內推出無紙證券市場制度。下一階段將優化上市公司持續規管架構、爲海外公司第二上市提供具體指引,以及納入更多海外市場爲認可交易所。
債券市場方面,證監會和金管局(香港金融管理局)會落實《固定收益及貨幣市場發展路線圖》,促進發行和流動性、擴展離岸人民幣業務及新一代基建。爲配合數字資產發展及代幣化技術在債券市場的應用,政府會提供指引釐清債權證持有人登記冊可用分佈式分類帳備存、探討電子簽署發行文件,及推動不記名債券電子化。
監管優化上,積金局(強制性公積金計劃管理局)建議優化向僱主追討拖欠供款的程序。強積金(強制性公積金)“全自由行”首階段預計今年落實,明年上半年會立法擴展涵蓋的僱員範圍;保監局(保險業監管局)將優化保險公司風險爲本資本制度,調整一般保險業務的風險參數和就基建設施投資降低資本要求。
(二)拓基建
當局積極拓展金融基礎設施,奠定長遠發展基礎。金管局迅清結算(CMU)與港交所已開展研究建立一站式多元資產交易後證券基礎設施,涵蓋內地與香港股票及債券,促進抵押品互通。CMU會聯通更多地區平臺,例如將聯網瑞士SIX平臺,並會首次推出股票交易後服務。CMU目標會在年底前建立數字資產平臺,支持數字債券的發行和交收。港交所綜合基金平臺將於年內擴展功能至涵蓋支付和結算等基金銷售流程,提升市場效率和降低交易成本。
(三)增容量
香港會透過稅務和拓展產品措施,提升市場容量和吸引力。在推進人民幣國際化方面,人民幣業務資金安排總額度在月初倍增至2,000億元人民幣;會推動人民幣與區內貨幣更便捷外匯報價交易、政府會定期發行人民幣債券完善收益率曲線、構建利率曲線、並吸引高質量和新興市場發行人。
政府在上季第三度發行代幣化債券達100億港元,並提供代幣化央行貨幣交收。除政府繼續定期發行外,金管局亦以“數碼債券資助計劃”鼓勵更多數碼債券發行。
資產及財富管理業方面,香港會優化基金和家族辦公室的優惠稅制,擴大“基金”定義涵蓋特定的單一投資者基金,將數字資產、貴金屬及特定大宗商品等列爲可獲稅務寬減的合資格投資,立法建議將於今年上半年提交,計劃在2025/26課稅年度起生效。
爲推動房託基金(房地產投資信託基金)市場發展,會引入法定製度以便利房託基金私有化或重組,亦會爲準備上市的房託基金轉讓非住宅物業寬免印花稅。
爲增強“引進來、走出去”此雙向平臺的吸引力,年中會公佈有關企業財資中心的額外稅務優惠和預審機制。同時會加強宣傳吸引企業遷冊,至今22宗已獲批,約20宗正在處理。爲進一步吸引企業落戶香港,當局已就此制訂初步框架,政策工具包括稅務減免。財政司司長亦會主持將成立的“稅務政策諮詢委員會”,推動稅務政策更好支持經濟發展。
在建立國際黃金交易市場上,除已公佈的各項措施外,當局會研究爲在香港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠,併爲業界建立培訓架構。
當局將支持與內地和國際多邊金融機構探討在香港設立綠色科技項目加速器,支持綠色科技項目在“一帶一路”地區孵化、加速與發展。亦會研究在企業同意下,便利金融機構獲取公用事業用量相關數據,提升綠色融資及風險評估效率。
(四)建聯通
在“建聯通”及國際合作方面,當局正積極配合及支持亞投行(亞洲基礎設施投資銀行)在港設辦事處。今年香港將首次承辦亞太區經濟合作組織財政部長會議,並會繼續舉辦各項金融盛事,包括“裕澤香江”高峯論壇和“香港金融科技周x StartmeupHK創業節2026”。亞洲金融論壇明年將邁進20週年,會致力加強金融賦能產業發展(金融+)的元素。
此外,香港共簽訂55份全面性避免雙重課稅協定,並會持續拓展協定網絡。
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